Sojusz amerykański, pozycja po pozycji

USS Liberty, 8 czerwca 1967

8 czerwca 1967 roku, w trakcie wojny sześciodniowej, izraelskie samoloty i kutry torpedowe zaatakowały USS Liberty, amerykański okręt rozpoznawczy na wodach międzynarodowych u wybrzeży Synaju. Zginęło trzydziestu czterech amerykańskich żołnierzy, 171 zostało rannych.

Izrael oświadczył, że wziął jednostkę za okręt egipski, przeprosił i wypłacił odszkodowania w trzech ratach: 3 323 500 dolarów rodzinom zabitych w 1968 roku, około 3,5 miliona rannym w 1969 i sześć milionów za sam okręt w grudniu 1980 — blisko trzynaście milionów w ówczesnym pieniądzu. W opublikowanych aktach dyplomatycznych protest sekretarza stanu Deana Ruska nazwał atak aktem wojskowej nieodpowiedzialności świadczącym o lekkomyślnym lekceważeniu ludzkiego życia.

Wszystkie oficjalne śledztwa amerykańskie — sąd śledczy marynarki, CIA, Kolegium Połączonych Szefów Sztabów, komisje Kongresu — orzekły pomyłkę w identyfikacji, a nie rozmyślny atak na Amerykanów. Stowarzyszenie ocalałych, admirał Thomas Moorer, późniejszy przewodniczący Kolegium, i szereg historyków odrzucają ten wniosek; komisja, która uznała atak za rozmyślny i złożyła raport Kongresowi w 2004 roku, była gremium prywatnym, nie organem państwa. Ta strona nie rości sobie prawa do rozstrzygnięcia.

Zastrzeżenie: Oficjalnie: pomyłka w identyfikacji. Odrzucana przez ocalałych i przez wyższych oficerów. Ta strona relacjonuje spór, nie wyrok.

Amerykańska presja na Izrael, od 1957 do 1992

Pomoc nigdy nie przychodziła bez warunków, a rejestr amerykańskich nacisków jest długi i ponadpartyjny. W marcu 1957 roku Eisenhower zmusił Izrael do wyjścia z Synaju, grożąc odcięciem nie tylko pomocy rządowej, ale i amerykańskiej pomocy prywatnej — darowizn odliczanych od podatku i zakupów obligacji, od których Izrael zależał.

W grudniu 1969 sekretarz stanu Nixona William Rogers ogłosił plan wymagający izraelskiego wycofania się na linie z 1949 roku; Izrael odrzucił go w całości. W marcu 1975 Ford i Kissinger otworzyli formalną „ponowną ocenę” stosunków, zamrozili dostawy broni, w tym F-15, i polecili resortom kłaść sprawy izraelskie na spód stosu; skończyło się to dopiero, gdy siedemdziesięciu sześciu senatorów podpisało list przeciw temu.

W październiku 1977 Carter wydał wraz ze Związkiem Radzieckim wspólne oświadczenie o całościowym uregulowaniu na Bliskim Wschodzie, przywracając Moskwę do sprawy wbrew Izraelowi, po czym wycofał się z niego pod presją. W 1981 Reagan zawiesił dwie dostawy samolotów F-16. W 1991 i 1992 George H. W. Bush wstrzymał dziesięć miliardów dolarów gwarancji kredytowych z powodu budowy osiedli.

Clinton, Camp David i parametry z grudnia 2000

Nacisk amerykańskiego prezydenta nie zawsze jest karzący; bywa naciskiem, by podpisać. Najpierw sprostowanie, bo historię opowiada się zwykle na opak: Baraka nie zaciągnięto do Camp David w lipcu 2000 roku — to on poprosił Clintona o zwołanie szczytu.

Szczyt zakończył się niepowodzeniem, a 23 grudnia 2000 Clinton przedstawił własną propozycję pomostową, najdalej idącą, jaką wysunął amerykański prezydent: państwo palestyńskie na 94 do 96 procentach Zachodniego Brzegu z wymianą terytoriów rzędu 1 do 3 procent i Jerozolima podzielona wedle linii etnicznych, ze szczególnym reżimem dla Basenu Historycznego. Rząd Baraka zatwierdził parametry 27 grudnia, z zastrzeżeniami, które Clinton uznał za mieszczące się w ich granicach.

Werdykt samego Clintona, zapisany w jego wspomnieniach, to zdanie, które przetrwa każdą wersję: „Odrzucenie mojej propozycji przez Arafata, po tym jak Barak ją przyjął, było błędem o historycznych rozmiarach.” Druga intifada trwała wówczas od trzech miesięcy: wybuchła 28 września 2000 roku, po niepowodzeniu Camp David i przed przedstawieniem parametrów. Co do kosztu ludzkiego, rachunki różnią się zależnie od źródła, od objętego okresu i od sposobu klasyfikowania kombatantów, dlatego ta karta podaje przedziały zamiast fałszywej precyzji.

Dane izraelskie pochodzą z izraelskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych: 1058 Izraelczyków zabitych przez palestyńską przemoc do 9 kwietnia 2005 roku, około 1100 do końca tego roku, z czego mniej więcej dwie trzecie to cywile. Ofiary palestyńskie w tym samym okresie szacuje się na około 3000 do 3400, z czego kilkuset zginęło z rąk innych Palestyńczyków, a nie sił izraelskich.

Zastrzeżenie: Sporne: czy odpowiedź Arafata była odrzuceniem, czy przyjęciem z zastrzeżeniami, i czy izraelskie zastrzeżenia też wykraczały poza parametry. Powyższy cytat to ocena Clintona, nie neutralne ustalenie. Bilanse ofiar w tym konflikcie różnią się zależnie od źródła i metody; stąd przedziały.

A w naszych czasach: 2016 i 2024

23 grudnia 2016 roku, w ostatnich tygodniach prezydentury, Obama polecił delegacji amerykańskiej wstrzymać się od głosu zamiast zawetować rezolucję Rady Bezpieczeństwa nr 2334, uznającą izraelskie osiedla za rażące naruszenie prawa międzynarodowego; rezolucja przeszła czternastoma głosami do zera przy jedynym amerykańskim wstrzymaniu się i obowiązuje do dziś, ponieważ Stany Zjednoczone nie podniosły ręki.

1 lutego 2024 roku Biden podpisał dekret nakładający sankcje finansowe i zakazy wizowe na izraelskich osadników oskarżanych o przemoc na Zachodnim Brzegu — po raz pierwszy amerykański prezydent użył tego narzędzia wobec obywateli Izraela. W maju 2024 jego administracja wstrzymała dostawę bomb dwutysiącfuntowych i pięciusetfuntowych wobec perspektywy izraelskiego szturmu na Rafah, a Biden publicznie oświadczył, że zatrzyma kolejną broń, jeśli szturm dojdzie do skutku.

Dostawę odblokowała następna administracja w styczniu 2025 roku. Ta lista nie jest skargą. Mówi ona, że relacja, w której siedmiu prezydentów obu partii wstrzymywało broń, pieniądze albo weto, jest sojuszem państw o odrębnych interesach, a nie stosunkiem klienckim — czym właśnie przeciwnicy sojuszu najczęściej go mienią.

AIPAC: czym jest prawnie i ile naprawdę wydaje

AIPAC to organizacja obywateli amerykańskich, zarejestrowana na podstawie Lobbying Disclosure Act jak każda sprawa krajowa. Nie jest zarejestrowana na podstawie Foreign Agents Registration Act, bo ta ustawa obejmuje podmioty finansowane lub kierowane przez mocodawcę zagranicznego, a AIPAC nie bierze ani pieniędzy, ani poleceń od rządu Izraela.

Projekt ustawy w obecnym Kongresie chciałby ją mimo to zmusić do rejestracji: to inicjatywa polityczna, nie rozstrzygnięcie prawne. Co do pieniędzy: AIPAC wykazał 3 324 268 dolarów wydatków lobbingowych w 2024 roku, co czyniło go 191. co do wielkości lobby w Waszyngtonie. Izba Handlowa Stanów Zjednoczonych wydała w tym samym roku 76,4 miliona, dwadzieścia trzy razy więcej; sektor farmaceutyczny i produktów zdrowotnych 457,3 miliona w 2025, około sto trzydzieści siedem razy więcej.

Jedno trzeba powiedzieć tym samym tchem, bo karta, która by to ukryła, zasługiwałaby na niewiarę: od 2021 roku AIPAC prowadzi także komitet działania politycznego i super PAC, a te wydatki wyborcze są duże i rosną — OpenSecrets uznał super PAC AIPAC za największego zewnętrznego wydawcę cyklu 2026. Wydatki wyborcze obywateli to inne narzędzie niż lobbing i jest to narzędzie, z którego korzysta każda amerykańska sprawa.

Zastrzeżenie: Dwa różne narzędzia: lobbing (mały, 191.) i wydatki wyborcze przez super PAC (duże). Oba są tu wydrukowane.

Robi to każda diaspora i od innych nikt nie żąda rejestracji

To, że obywatele organizują się, by naciskać na własny rząd w sprawie kraju, z którego pochodzi ich rodzina, należy do najstarszych cech polityki amerykańskiej, a piśmiennictwo o polityce zagranicznej uznaje to za rzecz zwyczajną.

Amerykanie irlandzcy naciskali na dziewiętnastowiecznych prezydentów w sprawie autonomii Irlandii i na Wilsona, by utrzymał Stany Zjednoczone poza pierwszą wojną światową. Ormiański Komitet Narodowy Ameryki istnieje od 1918 roku i przez dziesięciolecia zabiegał o uznanie ludobójstwa z 1915, uzyskując rezolucje Kongresu w 2019 roku i uznanie prezydenckie 24 kwietnia 2021 — wbrew stanowczemu sprzeciwowi Turcji, sojusznika w NATO.

Amerykanie greccy, kubańscy, indyjscy, tajwańscy i ukraińscy prowadzą porównywalne organizacje, a opracowania naukowe wymieniają łącznie lobby ormiańskie, chińskie, greckie, indyjskie, irlandzkie, izraelskie, tajwańskie i ukraińskie jako najsilniejsze. Nikt nie proponuje, by komitet ormiański zarejestrował się jako agent Armenii ani by Cuban American National Foundation zarejestrowała się jako czyjkolwiek agent. Działalność jest identyczna; podejrzenie nie rozkłada się identycznie.

Gdzie naprawdę są zagraniczne pieniądze i co budzą

Pieniądze, które naprawdę pochodzą od obcych rządów, są zarejestrowane, ogłaszane i łatwe do policzenia. Quincy Institute — ośrodek analityczny stale krytyczny wobec amerykańskiej polityki na Bliskim Wschodzie, a więc nie świadek przychylny — podaje, że od 2016 roku Katar wydał blisko 250 milionów dolarów na osiemdziesiąt osiem firm lobbingowych i public relations zarejestrowanych na podstawie FARA, że jego agenci odnotowali 627 osobistych spotkań z amerykańskimi rozmówcami politycznymi między styczniem 2021 a czerwcem 2025 — więcej niż jakikolwiek inny kraj świata — i że jest trzecim największym zagranicznym darczyńcą amerykańskich ośrodków analitycznych.

W sprawie uczelni źródłem jest samo państwo amerykańskie: na mocy sekcji 117 Higher Education Act Katar jest pierwszym krajem przypisania w danych Departamentu Edukacji, z około 8,8 miliarda dolarów zgłoszonych, a w samym 2025 roku dał około 1,1 miliarda, przed Wielką Brytanią z 633 milionami i Chinami z 528 milionami. W wydatkach FARA za 2024 rok japońscy mocodawcy przewodzili wszystkim krajom z 48,5 miliona, a Arabia Saudyjska, Japonia, Chiny i Korea Południowa wydały każde więcej niż Izrael i niż Katar. Nic z tego nie jest oskarżeniem: lobbing obcych państw jest legalny, powszechny i jawny. To miara tego, dokąd kieruje się uwaga.

Zastrzeżenie: Sumy FARA według krajów obejmują firmy prywatne, nie tylko rządy, a baza lobbingu zagranicznego OpenSecrets miała udokumentowane błędy; dane uczelniane pochodzą z własnych ujawnień Departamentu Edukacji.

Baladia: gdzie sojusznicze armie ćwiczą wojnę miejską

Na pustyni Negew, w bazie Tze'elim, stoi sztuczne bliskowschodnie miasto o powierzchni około dziewiętnastu kilometrów kwadratowych: sklepy, wielki meczet, szpital, dzielnica kasby, cmentarz służący też za boisko.

Zbudowano je od 2005 roku kosztem około 45 milionów dolarów, z amerykańskiego finansowania i przy udziale korpusu inżynieryjnego armii USA. Ćwiczy tam Izrael, ćwiczyły też siły zagraniczne, w tym jednostki amerykańskie i błękitne hełmy ONZ. Walka miejska to postać wojny, którą Stany Zjednoczone zastały przed sobą w Faludży i w Kandaharze — a sojusznik, który prowadzi ją nieprzerwanie, zbudował salę lekcyjną.

Trophy: izraelska tarcza na amerykańskich czołgach

Trophy, zbudowany przez Rafael wraz z Eltą z IAI, dostrzega nadlatujący pocisk przeciwpancerny i strąca go, zanim dosięgnie kadłuba. Armia USA kupiła go dla swoich brygad Abramsów: Leonardo DRS i Rafael zakończyły dostawę pierwszego zamówienia w styczniu 2021 roku, zamówienie podzespołów z 2022 roku opiewało na 280,1 miliona dolarów, a potem przyszły kontrakty serwisowe.

Załoga amerykańskiego czołgu, która przeżyje pocisk na jakiejś ulicy, zawdzięcza to systemowi zaprojektowanemu w Izraelu, przez armię, która twardo nauczyła się, co taki pocisk potrafi.

Litening: zasobnik, który Pentagon kupił po odmowie sprzedaży własnego

Zasobnik celowniczy wisi pod myśliwcem i pozwala pilotowi znaleźć, rozpoznać i naprowadzić broń na punkt na ziemi — to różnica między uderzeniem, które trafia w budynek, a takim, które trafia w ulicę. Gdy Stany Zjednoczone odmówiły sprzedaży Izraelowi swojego zasobnika LANTIRN, Rafael zbudował własny, Litening.

Okazał się tańszy i lepszy, a od 1996 roku Pentagon kupił ich około dziewięciuset, we współprodukcji z Northrop Grumman; w 2025 roku Siły Powietrzne USA podpisały kolejny kontrakt na 1,84 miliarda dolarów. Odmowa wytworzyła dostawcę.

Hełm, dzięki któremu pilot widzi przez podłogę

F-35 ma kamery na całym poszyciu, także pod spodem. Jego hełm rzutuje te obrazy na wizjer: pilot patrzący w dół widzi ziemię przez samolot. Pentagon prowadził dwa konkurencyjne programy takiego hełmu i w 2013 roku zrezygnował z własnego na rzecz hełmu izraelskiego Elbit Systems z Rockwell Collins.

Noszą go wszystkie latające F-35, w tym amerykańskie — a Izrael, pierwsze państwo, które wybrało ten samolot drogą zagranicznej sprzedaży wojskowej, jako pierwszy użył go też bojowo, w maju 2018 roku.

Dron, na którym uczyły się siły amerykańskie

W styczniu 1986 roku marynarka USA przyznała kontrakt na drona pola walki firmie AAI oraz Mazlat, spółce joint venture Israel Aircraft Industries i Tadiranu. Powstał z tego RQ-2 Pioneer, potomek izraelskich Mastiffa i Scouta, który latał dla marynarki i piechoty morskiej od 1986 do 2007 roku, nad Zatoką, Somalią, Bałkanami i Irakiem.

Wszystko, co siły amerykańskie robią dziś statkami bezzałogowymi — a to zasadnicza część ich spojrzenia na teren — zaczęło się od maszyny izraelskiego rodowodu.

Opatrunek, który amerykańscy żołnierze nazwali od kraju, który go zrobił

W 1984 roku Bernard Bar-Natan, sanitariusz armii izraelskiej urodzony na Brooklynie, zauważył, że wydany mu opatrunek nosi datę produkcji z lat czterdziestych, a obowiązująca instrukcja przy ranie, która nie przestaje krwawić, brzmi: przycisnąć kamieniem.

Lata poświęcił na opatrunek z wbudowanym drążkiem uciskowym, by ranny mógł zamknąć własną ranę jedną ręką. Rangersi armii USA przyjęli go w 2001 roku; stał się wyposażeniem regulaminowym w Iraku i Afganistanie, gdzie noszący go żołnierze nazywali go izraelskim bandażem. To pierwsza rzeczywista zmiana opatrunku polowego od drugiej wojny światowej.

Kraj dziesięciu milionów na amerykańskich giełdach

Około stu izraelskich spółek notowanych jest na Nasdaq lub na giełdzie nowojorskiej — wyprzedza je tylko bardzo niewielka liczba innych państw, i zupełnie nie ma to proporcji do dziesięciomilionowej ludności.

Dokładna pozycja bywa sporna i zmienia się z każdym rokiem debiutów i wycofań: nota Departamentu Stanu o klimacie inwestycyjnym stawiała Izrael na trzecim miejscu wśród państw obcych na Nasdaq, po Stanach Zjednoczonych i Chinach, podczas gdy nowsze zestawienia wysuwają przed niego Kanadę. Rząd wielkości sporny nie jest.

Zastrzeżenie: Pozycja zmienia się zależnie od źródła i roku; liczba około stu jest stała.

Gdzie projektuje się amerykańskie produkty

W Izraelu działają czterysta trzydzieści cztery centra badawczo-rozwojowe korporacji międzynarodowych — wśród nich Intel, Microsoft, Google, Nvidia, Apple, Meta, Amazon. Zatrudniają około jednej trzeciej izraelskich pracowników technologii i odpowiadają za większość krajowych wydatków na B+R.

Intel otworzył ośrodek w Hajfie w 1974 roku, pierwszą placówkę rozwojową firmy poza Stanami Zjednoczonymi; izraelskie zespoły stworzyły tam procesor 8088, który IBM włożył do pierwszego komputera osobistego, Pentium MMX, chipset Centrino, który odpiął laptopa od gniazdka, i sporą część późniejszej architektury wielordzeniowej. Intel jest największym pojedynczym eksporterem Izraela — 8,7 miliarda dolarów w 2022 roku.

Parlament, który nigdy nie opuścił wyborów, i arabska partia w rządzie

Izrael nieprzerwanie od stycznia 1949 roku przeprowadza wybory wielopartyjne, przez wszystkie swoje wojny, i wielokrotnie zmieniał rząd przy urnie. Obywatele arabscy głosują i zasiadają w Knesecie od pierwszej kadencji.

2 czerwca 2021 roku Ra'am, arabska partia islamistyczna pod wodzą Mansura Abbasa, podpisała umowę koalicyjną z Naftalim Bennettem i Jairem Lapidem i stała się pierwszą arabską partią w dziejach kraju, która weszła do koalicji rządzącej — w rządzie sięgającym od lewicy po prawicę popierającą osadnictwo. Izraelczycy spierają się o swoją politykę zażarcie. Rzecz tu jednak węższa: to demokracja parlamentarna tego rodzaju, który Stany Zjednoczone rozpoznają jako własny, z towarzyszącą jej wymianą władzy, w regionie, który niemal jej nie zna.

Sąd, który uchylił akt parlamentu próbującego go ograniczyć

Sąd Najwyższy Izraela, zasiadając jako Wysoki Trybunał Sprawiedliwości, przyjmuje skargi od każdego bezpośrednio, bez wymogu interesu prawnego, jaki stawia większość systemów: obywatel może zaskarżyć państwo, nie wykazując najpierw osobistej szkody.

W lipcu 2023 roku Kneset znowelizował Ustawę Zasadniczą, odbierając Sądowi prawo badania rozsądności decyzji rządu. 1 stycznia 2024 roku, ośmioma głosami do siedmiu, Sąd uchylił tę nowelizację — po raz pierwszy w dziejach unieważniając Ustawę Zasadniczą — uznając, że zadałaby ona ciężki i bezprecedensowy cios podstawowym cechom Państwa Izrael jako państwa demokratycznego. Dwunastu z piętnastu sędziów uznało, że Sąd w ogóle ma kompetencję badania Ustaw Zasadniczych. Sąd, który uchyla akt ustawodawcy próbującego go ograniczyć, gdy kraj jest w stanie wojny, dowodzi swojej niezawisłości, zamiast ją głosić.

Jedyny kraj Bliskiego Wschodu oceniony jako wolny — i spadek odnotowany w tym samym raporcie

Freedom House ocenia Izrael jako wolny w swoim dorocznym badaniu i jest to jedyny tak oceniony kraj Bliskiego Wschodu. Raport z 2025 roku daje mu 73 na 100.

Ten sam raport odnotowuje spadek i nie ma uczciwego sposobu, by wydrukować pierwszą liczbę bez drugiej: Izrael miał 81 w badaniu z 2014 roku i stracił od tego czasu osiem punktów, a Freedom House nazywa przyczyny — rosnącą presję polityczną na niezależność sądownictwa i długotrwałe systemowe nierówności dotykające obywateli arabskich i inne mniejszości. Strona podająca tylko pochlebną połowę tego raportu zostałaby zdementowana przez każdego, kto by go otworzył. Obie połowy to raport.

Zastrzeżenie: Ten sam raport, w obie strony: wolny, jedyny w regionie — i o osiem punktów mniej niż w 2014.

Prasa wolna, by atakować własny rząd, w najgorszym notowaniu w historii

Izraelskie gazety i stacje atakują urzędujący rząd nieustannie i bez niczyjego pozwolenia: podczas kryzysu konstytucyjnego 2023 roku największe media codziennie relacjonowały masowe protesty przeciw koalicji, a żadne ministerstwo nie wydaje licencji na opinię polityczną.

To jest istota wolnej prasy i ta część, którą Stany Zjednoczone by rozpoznały. Notowanie międzynarodowe jednak mocno spadło. Reporterzy bez Granic umieścili Izrael na 112. miejscu wśród 180 państw w indeksie 2025, o jedenaście pozycji niżej i najniżej w historii, powołując się na ograniczenia czasu wojny, naciski na redakcje i autocenzurę. Uczciwe zdanie zawiera oba człony: prasa może swobodnie uderzać we własny rząd, a według tego indeksu kraj jest w najgorszej odnotowanej pozycji.

Zastrzeżenie: Oba fakty są prawdziwe naraz i żaden nie znosi drugiego; ranking jest RSF, a kontekst wojenny to ten, który RSF przywołuje.

Jedyny pomnik poza Ameryką, który wymienia ich wszystkich

W dolinie Arazim na obrzeżach Jerozolimy stoi brąz wysokości około dziewięciu metrów: amerykańska flaga złożona w kształt płomienia, na cokole, w którym osadzono kawałek stali z bliźniaczych wież. Wokół tablice niosą nazwisko każdej osoby zabitej 11 września 2001 roku — wszystkich 2977, w tym pięciorga Izraelczyków.

To jedyny pomnik poza Stanami Zjednoczonymi, który wypisuje ich wszystkich. Jest dziełem rzeźbiarza Eliezera Weishoffa, wzniesionym przez KKL-JNF wraz z Jewish National Fund USA, odsłoniętym w listopadzie 2009 roku. Nikt nie prosił Izraela, by go zbudował.

Co Izraelczycy myślą o Ameryce

Pew zapytał w 2025 roku dwadzieścia cztery kraje o opinię o Stanach Zjednoczonych. Izrael dał najwyższy na świecie odsetek ocen przychylnych, 83 %, o sześć punktów więcej niż rok wcześniej. Kraj nie jest jednomyślny: wśród Izraelczyków Żydów to 96 %, wśród Izraelczyków Arabów 19 %, a wśród Izraelczyków z lewicy 55 % wobec 97 % z prawicy.

Izraelska opinia o Ameryce od dwudziestu lat przoduje w tych sondażach albo niemal przoduje. To ta część sojuszu, której nie wytwarza żaden traktat i nie kupuje żadna pozycja budżetowa.

Zastrzeżenie: Liczba krajowa kryje podzieloną opinię: 96 % wśród Izraelczyków Żydów, 19 % wśród Izraelczyków Arabów.